渝北区为企业谋发展 三项并举加快打造双创升级

2018-04-09 15:41:34来源:华龙网
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8日,记者从重庆市渝北区了解到,为了提供全方位创新创业服务,全面实施市场准入负面清单制度,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版。渝北区正积极发挥职能部门作用,降低准入门槛,释放政策红利,力争营造优质发展环境,提供良好的创业服务,增强经济社会发展的内生动力和强大活力。

党的十九大以来,渝北区紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”,秉承“一心为了企业,一切服务发展”的理念,创新工作机制和服务方式,切实做好“加减乘”的组合方程式,在推进商事制度改革、强化事中事后监管、提升服务企业发展方面做了不懈努力。

记者了解到,自商事制度改革实施以来,渝北区新发展市场主体数量增长连续四年保持两位数。截至2017年底,渝北市场主体总量已发展到98056户,同比增长26.28%。仅去年,渝北区便新增各类市场主体19708户,新增数量为历年之最,其中企业8720户,个体10868户,企业新增数量位居全市第一,平均每个工作日诞生市场主体78户,“出生量”同比增长34.45%。

简政放权 “减”出活力

商事制度改革的核心就是简政放权,就是对政府的审批职能做“减法”。

改革试点之初,渝北区将打通“多证合一”的瓶颈作为突破口,从“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”到“二十证合一”,强有力的改革举措,激发了全区创业创新的巨大热情,市场主体出现快速增长。

“工商部门企业登记全程电子化,是创业者的福音!”不少创业者表示,“多证合一”解决了企业在部门之间少跑腿的问题。跑一次就可领取营业执照,非常便利。此外,渝北区工商分局还深化“先照后证”改革,严格执行市工商局对外发布的工商登记后置审批目录,对改为后置的许可审批事项,一律不再作为登记前置,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件,提高了创业者领证速度。

记者了解到,从2015年9月起,渝北区率先在全市推出22项公共服务事项区内通办,通过村居代办、部门业务下沉、三级联动等方式打破行政区域界限和户籍限制,实现居民就近提交申办事项、就近领取办理结果,平均节约办事时间50%以上。

有进得有出,从2017年3月1日起,渝北区工商分局对符合条件的四类市场主体退出实施简易注销,目前已通过简易注销登记程序办理企业注销637户。

放管结合 “加”出秩序

随着入市门槛降低,市场主体总量一路飙升,是否会有一些企业在其中浑水摸鱼扰乱市场秩序呢?事实上,“宽进”是政策的红利,“严管”才是改革的根本。

渝北区正全面推行企业信息公示、年检改年报,并按照要求建立了企业信用信息公示系统,将企业注册登记基础信息向全社会公示。此外,还出台了有力举措,大力推动企业信用体系建设,并将企业信用信息广泛应用于政府招投标、评优评强、企业上市、银行贷款及人大代表、政协委员、党代表的评选中等领域,牵住了信用监管的“牛鼻子”。

据渝北区工商分局副局长伍从平介绍,为配合“供给侧”改革,渝北区对挤占行政成本和社会资源的“空壳企业”进行削减,对辖区6000多户长期未从事经营的企业及个体户依法进行了吊销。同时,推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门之间的互联互通,严格落实“双告知、一承诺”,不仅通过营业执照照面提示、窗口提醒、申请人承诺等方式强化对当事人的告知,还健全完善“先照后证”数据交换系统,通过党政内网等信息平台推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通。

优化服务 “乘”出成效

做好服务的“乘法”,是渝北区商事制度改革的落脚点,这也是商事制度“放、管、服”综合配套改革成功与否的一项重要指标。

让办事人感受到优质服务,窗口工作人员的态度是第一关口。除通过优质精细的服务吸引更多企业入驻以外,渝北区还让服务下沉,通过在基层打造人性化的服务环境,为企业和群众提供便利。

渝北区行管办副主任沈晓荣告诉记者,商事制度改革以来,渝北区通过培训、考核等举措规范窗口人员的举止,要求窗口人员时刻坚守岗位,微笑服务,做到主动靠前服务和快捷优质服务。目前各窗口单位经常就工作分工、服务效率、服务态度等各方面进行自查和沟通,认真开展查纠工作,及时解决问题,努力提高业务素质,力争让群众得实惠。

记者在行政服务审批大厅看到,每一个办事窗口前,都会有一摞宣传手册,上面印有将办理注册登记的法律依据、申请条件、申报资料、办理程序、联系电话等内容,让来办理注册登记的群众一册在手,一目了然。

据渝北区工商分局注册科科长杨巍介绍,为了进一步方便群众办事,区工商登记窗口还推行了以“网上办”、“马上办”、“随地办”、“辅导办”为内容的“四办”服务机制,并将“随地办”机制下放到各工商所办理的个体工商户名称预先核准、设立、变更、注销登记,创业者可在全区范围内任一工商所办理,有效提升了服务效能,大力营造创业创新良好氛围。

“下一步,我们还将在此基础上,推动‘互联网+政务’,加大网上受理、网上办理、网上反馈的力度,真正让数据多跑路,群众‘最多跑一次’和‘不见面’审批。”沈晓荣说,目前,渝北区400多项审批服务事项,在办结事项中有近90%已实现立等可取。(李天春 闫仪 通讯员 郑和顺)

责编:郑青莹

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